“皇帝要改税制?”
回到林府,陈玄策跟着林如海进了小书房。
林如海脸上的阴郁之色就没有化开过,因为皇帝不仅想要改革税制,而且是对这期间报纸上刊登出来的税制改革办法都不满意。
税务这东西想要改变,看似很复杂,可实际上要说简单也简单。
因为你想要增长税赋钱粮,那就只能多征税,或是多增地。
皇帝已经把难处摆出来了,甚至还列举了近些年里皇室的耗费用度,因为有太上皇在,皇室用度自然较之泰昌帝之前更多了,但多的也不是很多。
所以在皇家耗费奢靡的借口都没人敢说的。
何况现在这点耗费比之先前数下江南时候的耗费,那是不值一提的。
现在皇帝问全天下人求个说法,大家也都理解。
大周朝吸取了前宋时候的教训,更加推崇经世济民的事功之学,这也是朱家在宋末名著一时,可到了大周朝却早烟消云散去的最大原因。而在蓝星历史上并不怎么出名的陈亮,在眼下的大周朝却被捧得很高。
所以天下人都清楚钱粮税赋的重要性,那可不是朝廷对百姓士绅单一的压榨剥削,钱粮税赋取之天下也会用之天下的。
那各类答案就都有了,主体是分为三种。
一个是主张清丈田亩,认为是国朝安泰,人口滋生,百年光阴中土地兼并愈演愈烈,民间隐匿土地者甚重,现在都应该与之彻查。
另一个则闭口不提土地兼并和田亩隐匿的事儿,张口闭口都在喷商贾,认为商贾无义而重利,今天下繁盛,市井昌荣,应该对之征以重税。
最后一个则是以上两者兼之,不但建议对商贾征收重税,还建议清查天下。
皇帝都不满意。
林如海能感觉到皇帝心中对之已经有一定的成算了,只是他不对外人开口,或者说至少林如海是不知道的。
现在皇帝在朝堂上正式发出了询问,下令天下三品以上官员,无分文武勋戚,全都要上书。
这就是一次考试。
谁要是给出的答案能合皇帝的心意,那今后的前程可就无量了。
反之则是亦然。
你跟皇帝都尿不到一个壶里去,你还指望着皇帝对你信爱有加吗?
陈玄策脑子里瞬间想到了张居正的改革,想到了雍老四的改革。
这大周朝正值鼎盛,国势比之张居正那时候的大明朝可强的太多了,跟雍老四也不一样。
后者的改革虽然力度很大,但说白了针对的还是汉人,满清的基本盘八旗,你看雍正动了没?
所以雍老四有的被吹的闪光点,但也没必要吹捧的过高了。
“伯父意下如何?”
上述三条各自都有大量的拥趸,比如李守忠就是第一条的坚定支持者。
所以这人虽然有点迂腐,但品质气节上还是有可取之处的。
封建王朝里能提出清丈田亩的都是勇士。
事实上报社收到的来信如果有十,那要求对商贾增之重税者至少占七八层,余下的才是清丈田亩,再次之才是二者兼具。
可不管是只要求清丈田亩的,还是要求二者兼具的,那都是勇士。
“想要国库增益,清丈田亩就是必行之事,但对商贾增之重税,我却以为不可一视同仁。如盐商、海商自可以如此,寻常商贩,则大可不必。”
“玄策可有妙法?”
陈玄策这时候脑子里已经把张居正和雍老四的法子都过了一遍,再结合眼下的大周朝,心中已然有了成算。
“我虽然不读书,但于这税法上还真有一些成算。”
“清丈田亩不提,就如伯父所言,此为必须之法。小子这里且还有两法,第一为一条鞭法。”这是张居正的法子:“把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条,合并征收银两,按亩折算缴纳。这样大大简化了税制,方便征收税款。同时使地方官员难于作弊,进而增加财政收入。”
看了一条鞭法后是不是觉得它跟摊丁入亩有一定的相似?
事实上“一条鞭法”上承唐代的两税法,下启清代的摊丁入亩,是中国历史上极具有深远历史影响的一次社会变革。
不过这法子虽然好,但也不是没有坏处。
比如说额外增派。
一条鞭法原以征银入官、取用于官,但一条鞭法施行后,并没有达到消除杂役之害的目的。一条鞭法的破坏突出表现为额外增派,当地政府在一条鞭法之外另行增加徭役赋税的时候,扰民就非常厉害了。
然后就是火耗问题。因税法规定纳银,而银两熔铸过程就产生了所谓“火耗”。熔铸碎银的实际火耗为平均每两一至二分,即百分之一二,但实际征收的火耗往往高得多,尤其是官制腐败后,每两达二至三钱,有时甚至更多。就成为地方聚敛的一个巧妙的手段,也成为百姓们沉重的负担。
“最后就是银贵谷贱。官府夏秋两税收的都是白银,民间小农在交税的时候要先将谷物等产出折算成银子,所以要在缴纳两税的时候集中向商人兑换,而商人借此将银价抬高,此举尤为残民害民也。”
所以历史上的一条鞭法就又被称为残民一条鞭。
林如海本来听到一条鞭法之后就两眼大冒精光,陈玄策提出的这个法子简直是思人所未思,想人所未想,做人所未做,成人所未成。
不过随后陈玄策又一连对着一条鞭法拍了三砖头,好歹叫林如海发热的大脑冷静了下来。
然后他就更高兴了。
这三点等于是给一条鞭法打了三个补丁,堵住了三个大漏洞。既然已经知道了缺点,那就一同把补丁打上就是了。
大周朝对地方的控制力还是很强的,只要定下纲法,严禁擅征杂税,严禁擅自抬高火耗,稍有加重者,访闻证实,重治其罪。
现在新闻报已经开张了,这简直就是现成的一‘御史’么。
然后对于夏秋粮价对于百姓的其他收入,朝廷也可以着手加强常平仓等建设。
所以一条鞭法有漏洞不怕,只要堵上即可。
“玄策真大才也。”
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