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    凰涅天下 作者:君朝西

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    挤、不得喧哗！”

    “乱挤乱闹的，一律轰出去！”

    众人愣了下。那衙役见无人反应，环目一瞪，右臂挥舞着直吆喝：“别矗着！列队、列队！列成两队！”

    人群便动起来，但拥在前面的人谁都不想排后，挤挤搡搡涌前，一时间闹闹喳喳如关扑开市。那衙役是个鲁汉，吼道：“吵什么吵？吵着了国师一个都别想进！”

    众人心想你那大嗓门才扰着了国师！但这鲁汉一声吼倒也管用，未几挤涌的人群便列成了两条长龙，在武安军士兵监督下，徐徐有序入衙。

    ***

    “升堂！”

    “威武！”衙役签杖击地三响。

    堂下密密匝匝的百姓陡然都抻直脖子向前张望——国师要出来了——堂下的人群均不由睁大双眼，欲一睹国师风采，却无人敢大声出气，一时肃静无比。

    卫希颜一袭绛紫官袍，步态从容如清风洒脱，玉带系腰盈盈一束，又有着女子的柔美翩然，无翅的明纱冠下隐见光洁额头，如雪容颜清绝出尘又美仑美奂，但一双淡然眸子却让人望之生寒，不敢多看。

    堂听的百姓中多数尚是首次见得国师真容，一时心头狂跳，又有些窒息不敢直视。

    卫希颜扫视堂下一周，方落座公案后的乌木椅，容色淡淡让人看不出喜怒。大理寺卿和刑部侍郎分别落座公案左右的几案，神容端严，不苟言笑。

    卫希颜向左侧的大理寺卿微微点头。谢如意一拍惊堂木，“公诉人上堂！”

    公诉人？人群窃窃私议。只听说过原告、被告，这公诉人又是什么新鲜玩意？众人都伸长脖子。

    从容上堂的是一位绿袍官员，看官服颜色官品不高，但风质儒雅，年纪四十左右，面庞却白润皱纹极少，唯有鼻翼两侧的法令纹长而深刻，斜伸至唇角，显出几分严峻气度。

    堂下“噫”声四起。谢如意一拍惊堂木，公堂立时安静。

    “御史台公诉人洪皓，见过审官大人！”

    绿袍官员语声严肃，不卑不亢拱手只行半礼。

    堂上三审官均微微颔首，谢如意道：“看座！”

    两名衙役迅速抬了一把椅子上堂，置在公案下侧左方。洪皓微微躬身后入座。

    这位充当“公诉人”的绿袍官员是隶属御史台察院的监法御史。御史台三大院——殿院、察院、台院——其中察院官员为监察御史，主司地方监察，监法御史则是设在察院的新官职，专司法律监督。

    赵鼎在入主御史台后，就按名可秀之意设立了监法御史，监督刑部和大理寺的执法公正；卫希颜入朝后，在她的幕后策动下，对刑部和大理寺断案的司法程序又进行循序渐进的变革，监法御史被赋予的职能也渐次扩大，有几分类似于后世的检察官。

    卫希颜对监法御史的重视是基于司法分权和制衡考虑。

    当然，她不是法务专家，对法律的有限了解来源于妹妹希文——电脑黑客只是她的隐蔽身份，律师才是她的专业。当年，卫希颜混黑帮时，卫希文就偷偷报了律师函授，但她性子跳脱，卫希颜原以为她定然学不下去，孰料三年后她不但学成毕业，而且一年后又拿到了律师资格。卫希颜惊喜之下又暗地感动，她知道，希文学法律完全是为了她！

    再后来，到得卫希颜混佣兵时，卫希文大律师在行业内已打出名气，并拿到多国律师执照，卫希颜活动到哪个国家，她的律师事务所就开到哪个国家，能注册的就注册，不能注册的就高价收购当地事务所，卫希文不计成本和代价，只为了以防万一。武力不是她的强项，卫希文只得用法律的方式去维护自己最重要的亲人！

    有这么一个大律师在身边，卫希颜即使对法律毫无兴趣，也多多少少受到些熏陶，但她无法肯定，后世那些规则在宋朝就能行得通。她只能针对朝廷现有司法体系的一些弊端，提出置疑，再根据后世做法给出天马行空的设想，由名可秀去判断合宜否。

    卫希颜曾认为知县、知州的责权太重，行政、收税、刑狱三权揽于一手，不利于司法公正，虽说地方上还有朝廷派去的转运使主管税赋、有提点刑狱司督掌刑狱，但一路仅设一官，鞭长莫及，如何制衡州县长官的权力？

    “监察御史！”名可秀道，“他们就是朝廷监督地方的耳目！”

    卫希颜蹙眉，“监察御史常驻京师御史台，逢大事方出巡地方，小事多有不察；况且按府路设置，统共不过十来人，如何督得了天下一百九十州县？”

    名可秀微叹口气，笑笑摇头，“你说得虽然在理，但御史多了，也未必能杜绝不法。何况，每州每县若都置得一员监察，将来又会成为朝廷冗官，徒耗资财。”

    她沉吟了下，又道：“唐朝时除了设监察御史外，又设有巡按使出巡地方，将天下分为十道，每道设一巡使，不驻一地，长期流动巡察，以十道巡按使即可监察全国。此种做法或可借鉴……除了设监法御史督察刑部和大理寺外，可在地方设立巡法使，隶属御史台，不事常驻，长年巡回地方州县，遇大案奏裁、小案立断……”

    卫希颜听她说完，双手一拍笑道：“这就相当于马上的巡回法官！”她想起希文提过的巡回法院，初始就是从马上法官而来。

    名可秀微笑：“设立巡法使，一是有利于对地方执法随时监察；二来我朝地广人稀、交通不便，百姓如非居于州县所在地，要去衙门告案往往劳神费财，多无力前行，民间结束纠纷多是按宗族规矩或当地习俗……”

    她说到这容色微转凝沉，“巡法使必须要往偏僻的地方去，一则方便百姓办案，二要记录当地解决纠纷的习惯，汇总到京城交流，好的习惯收入律法，坏的习惯要着力革除。宗法之弊虽然无法一时解决，但望有所改观。”

    卫希颜不由暗赞名可秀的思路开阔，竟由地方司法督察推远到触动民间宗法之弊。

    宋朝是一个宗法社会（直到民国都是），在同种血缘同一姓氏联结而成的宗族中，习惯和规矩的力量极其强悍，族长的威严甚至远远超过法律，对犯规的族人以宗法处置连州县长官也不能置喙。名可秀曾叹言，宗族杀人甚于官府秋决！

    这是一个皇权社会，君要臣死、臣不得不死，人治高于法治；这也是一个宗族社会，宗族规矩如一柄利刃，悬在法律之上。在这里，所谓

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