第407章 建立严苛的整训制度

    晚清神捕 作者:乔尼小样儿

    第407章 建立严苛的整训制度

    “哼！不过尔耳，夸夸其谈罢了。”刘铭传大跨步离开，就是一堂思想教育课，划过耳边的一道风而已，也就那么回事。不过他把李国楼编写的讲义拿在手里，看一遍战术课程总是沒坏处的，拿破仑指挥的战役，也可以拿來研究探讨一番。

    刘铭传虽然是私盐贩子出身，看上去像是一个大老，其实非常聪慧，学习能力很强，读书刻苦认真，能够写八股文，属于军人里的儒将。穿者打扮也向文臣学习，以李鸿章为楷模，所以李鸿章分外看重他，邀请他出山做事，把他作为接班人一样培养。他不是那种冥顽不灵的死心眼，听得进不同意见，但为了颜面是不会给李国楼好脸色看的。心里认同了李国楼的一些主张，向强者学习，自强不息才是治国练兵之道。李国楼说得沒错，只有意志品质过关了，一支军队才能与强者过招，武器装备是外在因素，内在因素才是本，要有学习的态度，但绝不是自甘人后。刘铭传分析能力颇见功底，一个下午就从李国楼那里领会许多新思想，很快有了心得，全部变成的他的思想与主张。

    刘铭传指手画脚的对着自己的师爷，说道：“范师爷，你去把李国楼编撰的思想品德的那本小册子拿來，我倒要看看，他的思想里有多少是悖逆祖宗的反动言论。”

    师爷范例说道：“刘公，我拿好了，毫无新意，旧瓶装新酒。就是把八股文改成大白话了，也不怕丢了进士及第的脸。哼！假名士，真小人，险恶的用心连我这个做秀才的人也看不下去。”说话间范例从挎包里掏出一本册子，递给了刘铭传。

    厚厚的一本册子，倾注了李国楼颇多心血。用白话文写文章，比文言文要长许多，概括、分析、总结都要讲清楚，不像文言文那样一笔带过，白话文容易记住，也不会理解错误。虽然思想内容沒有改变，但通俗易懂，更让人能够领会其中的含义。

    “这小子，不睡觉啊！”刘铭传感叹一声，不由佩服李国楼办事的效率奇高，不像是一名大清人。

    李鸿章小睡了一会儿，坐在太师椅上喝茶，聆听了许钤的汇报李国楼演讲的内容，又听了刘铭传一番抱怨，洒然而笑道：“年轻人喜欢卖弄，刘六麻子你这么大的人和年轻人计较什么。李国楼手上差事多，以后不会常驻在新武堂，这里依然由你说了算，思想上以你为主，战术上以他的体系为主，看一下最后能结成什么样的果实。”

    刘铭传无话可说，忠君爱国的思想，继续发扬光大。他只能适应现有的新武堂战术体系，学习李国楼编撰的战术手册。

    许钤告诫道：“刘公，别和李国楼闹僵，其实他很好相处的，你和善一点，他就不会嚣张，年轻人有闯劲也是好事。如今那些贵族子弟什么样你也看见了，一百步笑九十九步。李国楼多娶几个老婆，沒有耽误正事，只是小节上的过失。若是李国楼变得高大全，那就危险了，所以傅相大人依然要把担子压在李国楼身上，你明白吗？”

    刘铭传干笑两声，点头道：“我明白了，一定把新武堂办好，等下次傅相大人再來，我亲自指挥实战演练。让兵部的那些老古董见识一下，现代化军事的力量。”

    李鸿章微微点头，对刘铭传的刻苦钻研神颇为欣赏，颔首道：“刘六麻子，干出点成绩，将來军队的主干都是你的门生。资金、武器、装备，会源源不断的提供给新武堂，等以后几批孩子长大了，迈入新武堂学习军事，这里的树木也变成参天大树了，有机会让你大干一场的。”

    刘铭传喜上眉梢，好战分子就想着打仗，拜倒在地，叩谢道：“太好了傅相大人，我就等着这一天早点到來。我不会因为官职而有稍许懈怠，不辱使命，完成好军官的改制。”

    新武堂是现代化军校的基石，李鸿章是要打破军队里萌后代的制度，由同治皇帝撑腰，把校长翁同龢晾在上面，新武堂的编制都被李鸿章控制了。李鸿章如今是武英殿大学士，为汉官之首，权势滔天，比恭亲王奕訢还大。他的仕途在走上坡路，而恭亲王奕訢在往下滑，一言九鼎的地位，让他意气风发。

    李鸿章表示赞许，挥手道：“看茶！”

    三个人在客厅里，慢悠悠的喝着香茗，闲聊几句过去的艰难岁月，等待丰盛的晚宴。

    此时李国楼依然沒有休息，他召集了新武堂所有校官以及管理人员，在发布《整训令》。

    李国楼拿着新写的《整训令》，大声朗读：“新武堂从创建以來收到显著成效，但也暴露和产生了一些严重现象。如贪污、腐化、浪费，以及由此而产生的某些军事纪律的松懈，滋长着的军阀主义与忽视思想工作的倾向，新武堂日常工作制度的削弱等。这一切是极端有害而将有丧失新武堂倡导神的危险，特提出以警觉我各级首长与军事机关之严重注意。要保持新武堂艰苦卓绝，意志团结，坚决勇敢，高度政治警觉等优良的模范传统，这须依赖更加艰苦的思想工工作。这必须对于一切生长发育那些只有微弱表现的各种不良倾向，给予及时的纠正教育，一直到公开与之斗争。一切对于不良倾向放任的自由主义，都是可能产生不良后果的。在思想斗争中应注意反对存在着的贪污、腐化、散漫、堕落现象，反对生长着的军阀主义和忽视思想工作与领导作用之倾向。明确立预算、决算制度。严格限制预算外之开支。厉行节约，节省办公费、杂支费与粮食，反对浪费。严格建立预算、决算制度，克服相当严重存在的贪污浪费、吃空缺、以少报多的犯法现象。

    关于供给工作的正规化问題，的确是有许多主观上、客观上的困难，但关于最低限度的几项供给制度，就是在目前环境下，也可能而且是必要建立的。如财政的预决算及一切开支制度。粮秣的预算及保管分配制度。弹药的报销、统计、储藏、保管、分配制度。被服的领发、保管、分配制度。各种器材公物的领发、保管、报销、登记、统计、使用、交接制度。人员马匹的统计、报告制度以及其他审计制度、检查制度等，必须严格地建立起來。这些制度的建立，一方面可以有系统地有计划地把握一切工作的进行，另一方面足以防止贪污浪费现象的发生。贪污浪费不特是财政和物质上的一大漏洞，而且是大清军队的污点。故正确的领导反贪污浪费的斗争和从各方面加强这种教育，应该是新武堂经常工作。”

    李国楼突然停顿一会儿，盯着在场所有的人，大声道：“贪污公款100两白银以上者枪决，谁不信邪，可以尝尝我的枪子。新武堂不需要赎罪银子，军法无情。”

    “明白！”所有人笔挺站立，谁敢触及李国楼虎须。

    李国楼让几名副官戈什哈下发训令手册，颁布条例，从加强监督、严厉惩办和规范供给工作等方面着手，防范和治理贪污浪费。训令主要是《建立经济审查委员会的训令》和于建立严格的供给制度的训令》。颁布的条例主要是《经济审查委员会工作条例》以及《惩办贪污条例》。

    为着杜绝一切贪污浪费，改善新武堂物质生活，加强廉朴艰苦的作风，决定组织各级经济审查委员会并印发工作条例，望各部立即坚决遵照实行：

    一.各部门必须迅速整理健全本身组织并建立经济审查委员会。以5人至7人组织之，每月终负责总结一月收支账目，将收支项目详细清查并负责计划下月收支预算，用各种方法去防止贪污浪费现象的发生，改善学堂物质生活，经常督促此计划的实施与检查其实施的程度。

    二.各哨队必须建立同样的《经济审查委员会》（以5人至7人组织之），有计划有组织地去采买学堂中日常必需品。一方面尽一切可能（在现有的经济条件下）去谋伙食及其他物质生活之改善，同时思想工作督导官更要经常去了解哨队中学生的经济情形，用宣传解释等方式來开展节约运动，用教育管理等方法去防止贪污浪费的发生。

    三.每一个分支部应该热烈动员，广泛深入地解释说明节约的必要，号召每一个学员模范开展这个运动，同时对贪污、腐化、浪费等倾向与现象，应开展无情的斗争，给以严厉的处置而克服之。

    《经济审查委员会工作条例》，将经济审查分为一般审查、特殊审查、非常审查。一般审查每月一次，于月终各部报销起即行开始工作，严格审查各部经济以及属于经济的一切收支情形。特殊审查于每一特殊收入或开支结束时进行之，非常审查在某些工作过程中发现经济上的非常状态时随时召集审查之。经审查确有下列情形之一者，审查委员会得提出意见报告同级或高级首长决定处分之：

    一.确有贪污行为或企图者。

    二.具有变相的贪污行为或企图者。

    三.因浪费公款致公家受损失者。

    四.擅拨公款攫取私人利益者。

    五.收入不正当中造成极大不良影响者。

    六.玩忽业务致公家受损失者。

    七.暗留公款隐瞒不报者。

    按照《经济审查委员会工作条例》的规定，经审查后具有下列情形之一者，审查委员会应当予以驳纠：

    一.超过预算或开支超过规定数目者。

    二.虽未超过相当预算和规定数目但其内容有不必要之开支者。

    三.开支未经过相当手续，报销未依照规定程序者。

    四.到达报销日期迟迟不报者。

    五.经过证实，确有违犯规定的开支数目者。

    六.利用工作谋取私人利益者。

    《经济审查委员会工作条例》还专门明确规定，发现上述应当处分或驳纠的情形之一，不论任何高级人员均须接受审查，有质询时应诚意圆满地答复。

    与《经济审查委员会工作条例》相配套的，是同时下发的《惩办贪污条例》新武堂的《惩办贪污条例》虽然篇幅不长，但非常明确，也异常严厉：贪污公款一百两以上者枪决。五十两以上至100两者处3年以上的劳役或禁闭。30两以上至五十两者，处1年以上3年以下的劳役或禁闭。10两以上至30两者处1月以上至2年以下的劳役或禁闭。5两至10两者处1月以下的劳役或禁闭。贪污5两以下者处1月以下的禁闭或警告。

    有下列情形之一者以贪污论：

    一.经证实确有贪污企图致使公家受到损失者。

    二.占用公款营谋私利者。

    三.擅将公物变卖中饱者。

    四.利用工作图谋不应得的金钱与物质者。

    五.假团体要求而滥行支付致使公家受到损失者。唆使他人贪污者以正犯论。如有贪污行为并企图逃跑者，得依情节加等处分。

    专门开办多期供给培训班，培养供给吏员，以杜绝贪污**。

    《建立严格的供给制度的训令》明确规定如下：

    一.建立严格的预决算制度，决定每月25日以前即收下月之预算，按期呈报。下月10日前即收上月的呈报结算，否则不发经费。预算之人员、武器、马匹数目必须确实，并要与统战部之统计相符。

    二.收入方面必须呈报。其隐藏不报者，除不发经费外，给予不报者之处分以贪污论，并以该部主要负责人是问。

    三.开支方面，除经常费按规定开支外，其他费用，若有必要开支者，须事先订出计划，呈报批准，然后再行开支，否则不予报销。四、建立严格的审计制度。审查所有的开支是否正确，有无浪费。若经查出贪污浪费者，开展斗争并给予贪污者一定处。

    “你们不要嫌烦索，制度化，规范化，才是一支军队长盛不衰的本，靠我或者所谓的大神，都是假的。现在我给你们套上紧箍咒，就是让你们牢牢记住，等到以后取得真经了，一辈子吃穿不愁。共富贵，不相忘，就是我做人的原则。今晚我就自掏腰包，请诸君吃一顿好的。散会！”李国楼转身就走，不听手下人抱怨。

    军队一定要克己奉公，否则就会堕落下去，现代化敢打敢拼的军队，就是要有铁一样的军纪。

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