565.第562章 张居正微访户部

    第562章 张居正微访户部
    王国光预感没错！
    张居正、方逢时和吕调阳各换上一身鸂鶒补子的青袍常服，扮做普通的七品官员，悄悄前往户部。
    “户部事务最繁，最应推行考成法，偏偏积弊最深，推动考成法阻碍最大。是内阁六部里最硬的核桃，今天我们三人去户部亲自看看，就是要砸一砸这个核桃。”
    坐在马车上，张居正沉声说道。
    吕调阳迟疑地问道：“元辅，我们突然去户部检查，王疏庵会不会生气？”
    方逢时看了他一眼，“疏庵在户部这些日子，殚精竭力，呕心沥血，做了不少政绩。只是户部积弊太深，尤其是高新郑执掌户部三年，大肆任用己党之人，高党遍及户部上下。
    高公突然病逝，这些人惶然不安之下，抱团自保，暗地里对疏庵治部阳奉阴违，多加羁绊。
    户部其余的人则坐视旁观，暗中推波助澜。户部这潭水，暗潮涌动。
    元辅带我们去，实际上是给疏庵助力去的，告诉户部上下，内阁总理和上下都在鼎力支持王尚书。”
    原来是这样。
    吕调阳转头看向张居正。
    张居正笑了笑，捋着胡须说道：“这次我们第一次正式以大明考成法中央指导委员会的名义，检查户部考成工作，一定要立威，给予他们足够的威慑！”
    方逢时笑着说道：“微服私访，元辅，我们这次算是微服私访吧。”
    “户部上下都是官油子，瞒上欺下很有一套。必须要微服私访，打他们一个措手不及，才能看到他们的真实面目。
    看清楚了，我们才好应对。”
    马车很快来到大明门左边。
    这里是六部诸寺“机关大院”，一堵高墙围着，分东西南北四正门，还有六个侧门，每个门都有警巡兵值勤，仅仅维持秩序而已，出入不管。
    六部诸寺各有自己的院子，院正门挂着各自的招牌，门口也有警卫军值勤。进入各部诸寺大院需要登记和亮腰牌。
    张居正带着方逢时、吕调阳，以及内阁长史张学颜，还有扮成随从的四位护卫，装模作样地做了登记，亮出货真价实的腰牌，装作是来户部办事的太仆寺官员。
    来户部办事的官吏很多，没法子，人家是财神，俸禄津贴都在人家手里捏着。
    进了院子里，里面人来人往，绿袍、青袍、朱袍，各色人等都有。
    “张翁，我们打个赌。”方逢时突然兴致大发地说道。
    张居正含笑地问道：“金湖，打什么赌？”
    “张翁，我们就赌这户部大院里，步履匆忙的是来办事的官吏。不慌不忙，闲庭信步的是本部的官吏。”
    张居正哈哈一笑，“老夫才不跟你赌，这显而易见之事，跟你赌什么？”
    张学颜在一旁附和道：“张翁说得没错，这确实显而易见。”
    吕调阳也明白过来，“是啊，来办事的心思慌张，肯定是步履匆忙。只是户部官吏，这么繁剧政务，还不慌不忙，真就说不过。”
    张居正不动声色道：“所以我们才要先来这里。
    户部是六部积弊最深的衙门。
    里面全是多年的老油子。疏庵不在，各个都跟放了羊，逍遥自在。
    不行，这种风气不扭转过来，疏庵就算是累死在户部，也与事无济。”
    张学颜说道：“太府、太仆、太常、光禄、鸿胪、司农、都水七寺，风气最正，尤其是太府、太常、太仆三寺。
    当初疏庵执掌太府寺，几乎等于是从无到有，重建了一个新的太府寺。
    现在移执户部，却是双脚陷进了泥潭里，步步难行。”
    张居正说道：“万事开头难。户部是六部最难啃的硬骨头，我请疏庵执掌户部，就是看中了他的能力。
    他入驻户部已经半年，借着考成法重塑新户部，现在到了关键时刻，我们要给你加把劲，烧把火。”
    四人边说边走，沿着抄廊走到了中院。
    吕调阳少有来过户部，好奇地问道：“这里就是大名鼎鼎的二十二省清吏司？”
    张学颜笑着说道：“对，以前是十三清吏司，后来增设为二十二个清吏司，分掌各省之户口、钱粮之事。每司下分民、度支、金和仓四科。”
    “心斋，我对户部不熟，还请继续指点。”
    “豫所客气了。
    清吏司是户部最要紧的有司，分设的民科分掌各省人口田地和物产等登记。
    度支科分掌各省夏税秋粮征收以及官吏俸禄计算；金科分掌各省互市、市舶、渔、茶等课税；仓科分掌各省粮食运输和储藏。”
    张学颜从知县做起，一直做到山西参议，而后入户部任右侍郎。高拱掌户部，倚重心腹户部左侍郎徐养正。
    只是徐养正能力有限，真正维持户部正常运作的是张学颜。
    但他跟同科王一鹗的关系不错，不屑投靠高拱，所以暗地里遭到高拱打压。可有本事的人总会破囊而出，张居正还是注意到他。
    在组建内阁时，提携他出任内阁长史，掌内阁办公厅。
    张学颜把户部的事如数家珍一般说出来，不仅吕调阳听得入神，张居正和方逢时也听得津津有味。
    “户部还有个宝钞提举司，国朝初年专司印制宝钞。只是宝钞已经一文不值，这处衙门成了养闲人的地方。有司务厅，负责催促督察、稽核、勾销和官署文书。
    还有照磨所，负责户部文字往来和卷宗管理。
    此外就是一堆的司库大使。
    存钱钞的广惠库，存硫磺硝石的广积库，存纻丝纱罗绸缎的广盈库，存官府罚没财物的赃罚库，大名鼎鼎的甲乙丙丁戊五库，存缎匹金银宝玉的承运库。
    几经变迁，到了宣德十年，各司职权基本上定了下来。
    宗室勋贵和文武百官的俸禄由陕西清吏司兼管，全国盐税由山东司兼管，关税由贵州司兼管，漕运及临清、等地仓库由云南司兼管，御马象房等仓库由广西司兼管。”
    张居正摇了摇头：“职责不清，混乱不堪。所以老夫在疏庵上任户部之前，切切交代他，一定要改户部各司编制，清晰职责，给新官制做个榜样。
    疏庵也是雷厉风行，很快拟定了户部新编制方案。不仅老夫重视，皇上也重视。
    皇上为太子时，多次督促高肃卿改户部编制，行预算制，可惜被高公用各种借口推诿拖延。
    皇上多次召见老夫和疏庵，君臣对谈，终于确定了户部新编制。心斋还记得吗？”
    张学颜笑了笑，“此事有过学生的手，自然记得。
    户部新设条例局、铨政局、办公厅，民政、预算、稽核、国库四司，以及盐政总局、税政总局。
    条例局掌拟定户部相关规章草案，研究财税国策；铨政局负责户部官吏内部举荐提名和考成，以及人员培训；办公厅负责户部日常运作，文字往来、卷宗管理。
    民政司管各省人口户籍和田地、山林、渔牧以及矿产登记，以及物产交易契约管理。
    预算司负责编写年度财税规划，编制年度户部预决算草案和预算调整方案，审核中枢各部门和各省布政司年度预决算方案。
    稽核司稽核中枢各部门和各省预决算，审计各部门和各省年度账目。
    国库司负责收赋税入国库，以及支出钱粮，管理各地粮仓和户部在四大银行国库账户。
    盐政总局除了盐政，还管着茶、、酒的专卖牌照发放和管理；税政总局负责征收关税、商贸税以及工厂增值税。”
    张居正补充道：“疏庵原本还要设立一个税则局，专司制定税种，以及调整税率。
    被皇上按住了，说此事事关重大，不是户部能搞得定，叫先把财税新制度尽快建立起来，等户部焕然一新了，再牵头成立关税税则委员会，需要一位右议政领衔主持。”
    方逢时摇了摇头：“改动确实很大，算得上脱胎换骨了。
    户部本来就是事最繁剧，在处理好政务同时，还要完成这样的编制改革，真得难为了疏庵。”
    张居正捋着胡须说道：“老夫正是知道疏庵善治繁剧，这才提请皇上，移掌户部。”
    四人边走边聊，显得有些闲散，根本不像是来办事的人。过往的人有的看了他们几眼，还以为是户部那个部门的官吏，出来散步。
    “我的大老爷，我们隆庆三年的年帐，你们稽核了半年，我们在京师足足等了半年，眼下万历元年都要过去了，我们隆庆三年的年账还没稽核完，这可怎么办？”
    前面传来声音，四人举目一看，有两位绿袍官吏站在一处办公室门口，拱手作揖苦苦哀求道。
    一位绿袍小吏端着一杯茶，慢条斯理地说道：“没办法，我们稽核司忙啊。
    以前二十二省年账，二十二个清吏司稽核，还忙得半死。现在全要我们稽核司稽核，还要跟预算司对账决算账目，怎么忙得过来？
    等着吧。”
    “上官老爷，我们贵州布政司，事最少，账目最简单，却被拖到最后，实在说不过吧。”
    “有什么说不过的？以前二十二本账簿二十二个衙门，现在二十二本账簿一个衙门，不都能说得过去了。
    你这事，有什么说不过的。”
    稽核司的小吏说完，转头跟同僚打招呼，“老瓦头，今儿晚上去哪里喝酒去？”
    “嘿，林有才，你小子趁着王部堂不在，又开始偷懒了。”
    “玛德，现在老子一个人要干几个人的活，俸禄又不见涨。老子那么拼命个几把毛啊！”
    “你这小子全是屁话，你现在能多多少活吗？小心点，听说张首相盯考成法盯得紧，你如此懈怠，去年的年账都过去半年了还未稽核，抓到了铁定是典型。
    小心点。”
    “老子小心个几儿眼！户部典型多了去，不缺老子这一个。说吧，晚上去哪里喝酒，顺便打两圈马吊。”
    “好啊，好啊，一说到马吊老子就手痒了。我去打听下，要是王部堂今天不回来，我们早点溜。”
    那两位贵州布政司的绿袍小吏跟在林有才后面，陪着笑脸说着好话。
    林有才头也不转地跟同僚说话，完全把两人当空气。
    吕调阳摇了摇头：“隆庆三年的年账这时都没稽核，这稽核司的人，也太懈怠了。”
    张居正气得脸色微青。
    “原来是贵州布政司，难怪他们被刁难。”方逢时摇了摇头。
    吕调阳转过头来好奇地问道：“难道还有什么说法吗？”
    (本章完)