宇智波斑之前就听两个儿子说了颜柏找不到继承人这件事。
在没有了解过详细真相的情况下，宇智波斑一般不会妄下定论。
但是在看过木叶忍村的“火影血泪史”之后，宇智波斑沉默了。
木叶忍村建立初期，颜柏为定制律法和规则，甚至是城镇规划和建设做出了巨大贡献。
除此之外，木叶忍村的大致发展趋势，颜柏也给了一个大概的方向。
颜柏只是列出了一系列情况，以及措施。
但是，这里面囊括的内容太多了，在实施过程中，火影们会遭遇各种各样的突发事件，以及生死抉择。
尽管所有火影都在努力朝着颜柏当初指引的方向发展，但由于受限于传统的思维和眼界，很多政策会走出自己的风格。
一直到颜柏上位，原本定制的计划都还没能完全实施。
火影们非常努力，政绩也有，但是，当然没有颜柏效率高。
有资格接手火影权柄的木叶御三家后裔们都不是突然空降的存在。
他们全都是从小接受高等教育，毕业后从基层一步步爬上来，积累过政绩的人。
他们从加入工作开始，就开始着手执行火影的命令，亲身参与火影下达的每一条政令。
但正因为如此，他们更加明白火影的艰难。
这就导致了颜柏上位之后，所有人都对火影之位望而却步，没人敢申请从颜柏手中继承过来。
颜柏……太恐怖了……
阔别多年。
宇智波斑再次见到颜柏的时候。
从表面上，宇智波斑只看到了颜柏温婉和煦的一面。
受万人敬仰的美女火影，绝世的美貌，体面的衣着，优雅的姿态，强大的气息，看起来宛若天生贵族，又如神灵降世。
任何美好的词汇用在颜柏身上，似乎都是正确的。
可事实上，真正深入了解颜柏每天在处理的公务。
只有这群身处颜柏身边之人，才能深刻明白，颜柏是怎样的恶魔。
观看这些卷宗上的一条条，一页页。
宇智波斑回想起了孩提时代。
宇智波斑回想起了当年个家族与颜柏为敌，然后被颜柏的阴间展览狂虐，并且被「颜柏不当人的世界」笼罩的时代。
建村初期，应了颜柏的提议，木叶忍村成立了隐秘的一支盗匪队伍，专门劫掠火之国的山贼和盗匪。
抢劫罪犯，从罪犯手中抢来的财物，被用于人民。
明明取之于民，用之于民，却得到了人民的感激涕零。
然后，颜柏还提议将罪犯以严密属性区分开来。
诈骗犯物尽其用，被关进特殊监狱里面供养着，每天接受火之国下派的任务，为火之国撰写特产广告词，以及拟定各种乱七八糟的可以坑到别国的合约和有效欺诈外国的外交手段。
盗贼物尽其用，让他们研究防盗门，保险柜之类的他们以前经常研究的手艺。
脑洞奇葩的变态罪犯，被迫撰写犯罪心理学书籍，给火之国警务部门提供案例，同时还能给军方提供拷问脑洞。
总而言之，有用的罪犯都在自己擅长的领域上一直「娱乐」到寿终正寝。
也有一部分精神异常，而且做不出贡献的罪犯，他们也有自身的价值，属于秽土转生体的材料。
……
原本宇智波斑以为，这已经是颜柏的极限操作了。
但，看了这份卷宗，宇智波斑才知道，颜柏根本就没有极限。
撇开战争结束的时候那款「战俘赎罪制度」不说，颜柏在民生发展上的骚操作也让宇智波斑特别无语。
简直就是前无古人，后来人也不敢做的事。
颜柏上位之后，把在他之前的那群火影们遗留下来的难以解决的难题，通过阴间的方式解决……
就比如宇智波泉奈在火影之位的时候，遗留下来的一个大问题。
一些带着“土味”的麻烦。
身为忍者豪族的宇智波泉奈并没有将这种事情放在心上。
在泉奈后期的扉间和其他火影也是如此。
在忍界封建社会的传统里，放高利贷，是一种正常存在的产业。
同时，放高利贷的暴发户们，也是忍者的任务来源之一。
可颜柏一上位，便将这些未曾得到火之国大名府许可的借贷机构，全部列为“非法放贷”机构。
一夜之间，颜柏就把他们列为违法组织。
同一时间，火之国大名联合火之国贵族们成立了火之国的合法银行。
火之国大名扶持起来的银行，被称作公立银行，平民可以来正常借贷，利息低廉。
当然，颜柏也没有完全灭掉所有民用借贷机构。
只不过，火之国所有放贷机构，都必须得到火之国大名府的经营许可，还要严格遵循火之国定制的律法来定制利息，不可以私自涨价，每个月还要上交百分比的税收。
这导致了高利贷组织们的收入大幅度缩水。
律法出台之前，发生的一切，火之国可以不计较。
但是律法出台之后，任何还想在火之国里居住的公民都必须遵守。
一旦被颜柏查到这群放高利贷的家伙没有严格执行律法。
火之国的警务机关就会联合木叶忍村的执法机构将会联合人民去把这群放高利贷的抄家。
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