第261章 法盲

    林飞扬冷冷地看向梁文道说道：“梁文道，不是我想要针对你，而是如果我们渔阳县要想整顿营商环境，你们城管局必须要首先进行大力度的整顿，尤其是你这位城管局局长，我必须要拿下！”
    林飞扬这话说完，梁文道顿时满脸愤怒，他知道，自己现在已经没有任何退路了，他必须要和林飞扬硬碰硬了，他冷哼一声：“林县长，我可是渔阳县的城管局局长，不是谁想要拿下就而已拿下的。”
    杨建德没有想到，林飞扬竟然当着这么多人的面，当着现场这么多记者的面要拿下梁文道，他顿时不高兴了。
    杨建德冷冷地说道：“林县长，涉及到人事方面的事情，你是不是应该和我提前商量一下啊，否则的话，我什么都不了解的情况下，很难支持你的提议。”
    林飞扬微微一笑：“杨书记，你先不用着急，我先和梁文道好好的聊一聊，顺便展示一下最近在我的今日头条号“吏部尚书618”上面私信里所收到的一些举报信息。
    等我们聊完之后，你再决定是否要调整一下这个城管局局长的位置，可以吗？”
    杨建德冷哼一声，不再多言。但是他的眉头却紧紧地皱了起来。
    此刻，他突然意识到，今天的局势似乎有些脱离自己掌控了。
    一直以来，他都认为所有的局面都在自己掌控之中，但是现在，林飞扬却接连亮出他意想不到的底牌，这让他心中有些惴惴不安。
    就在此时，新闻发布会大厅的房门缓缓打开，几个人从外面走了进来。
    杨建德正心情烦躁，就想发飙，但是，当他看到走进来的这几个人之后，他顿时浑身上下大汗淋漓。
    因为他第一眼就认出了走在最前面的那个人。
    那可是他经常在电视里看到的人——北一省省委书记戴鹏飞。
    而在戴鹏飞身边，赫然是省委副书记陈文海，在他们身后跟着的，赫然是唐州市市长马元强。
    杨建德感觉到自己的双腿都颤抖起来。
    我的天啊，今天到的是什么日子？为什么省委书记和省委副书记这两位大佬突然不声不响的跑到我的渔阳县来了？
    为什么马元强会和这两位大佬一起进来了？
    为什么市委书记陈吉隆事先没有通知自己？
    联想着一切可能性，杨建德后脊背一阵阵发凉。
    他正想着自己要不要出去迎接的时候，却看到戴鹏飞等人并没有往前走，而是在后面找了个位置坐了下来。
    杨建德知道，就算自己现在发现了他们，现在也只能假装不知道了。
    很明显，这些人今天过来就是来微服私访的。
    此时此刻，杨建德目光落在了和林飞扬面对面站着，满脸不忿盯着林飞扬的梁文道，心中暗道：“梁文道啊梁文道，不是老子不想救你，而是今天真的不能救你了，否则，老子的乌纱帽也保不住了，你小子就自求多福吧。”
    此刻，林飞扬看向梁文道说道：“梁局长，根据我接到的举报信息反映，三年之前，你们县城管局通过招标的形式，确定京海集团旗下快运达公司成为县城唯一的一家渣土运输企业，而之前拥有合法资质的企业全部被清理出去，此事是真的吗？”
    梁文道没有急于回答，而是略微沉吟了片刻，心中把林飞扬话里话外可能存在的陷阱思考了一下之后，这才冷笑着说道：“不好意思，我这个人记性不太好，你所说的这件事我记不起来了，但是我可以保住，但凡是我们城管局的相关项目，一切都是按照法律法规行事。”
    林飞扬直接竖起了大拇指：“好一个记不起来了，果然是推脱责任的高手。”
    “林县长，你这算不算是对我个人的诽谤呢？”梁文道直接怒怼林飞扬。
    林飞扬淡淡地说道：“梁文道，你学过法律吗？”
    梁文道轻轻摇头：“我没有学过法律，但是我懂法。”
    “懂法是吗？那太好了。现在我们来捋一捋你们县城管局的各种骚操作吧。”林飞扬满脸兴奋的说道：“懂法律的梁局长，我想要向向你请教第一个问题：
    三年之前，渔阳县是不是由三家公司负责县城区域建筑垃圾的清运工作？
    他们这三家有没有达到按照国家和地方的相关规定，达到建筑渣土运输行业“三项准入”条件和“四统一”标准？”
    “这个我不太清楚。”梁文道依然用不知道来搪塞林飞扬。
    林飞扬也不生气，继续说道：“你不知道是吗？那我这里用数据来告诉你。截至你所主导的那次招投标之前，这三家公司130多台清运车辆全部获得了渔阳县城区建筑垃圾管理所核发的准运证。
    他们一直严格遵守《城市建筑垃圾管理办法》、《北一省城市市容和环境卫生管理条例实施办法》、《唐州市加强建筑垃圾管理促进资源化利用工作的实施方案》和《渔阳县城区建筑垃圾管理办法》等相关规定，良性竞争，有序运营，基本形成了政府、施工单位和企业三方受益，共同为城建服务的局面。
    但是非常遗憾的是，到了3年前，你担任县城管局局长半年之后，渔阳县各个建筑工地门口突然贴出了一条公告，公告中明确告知，县城规划区内所有建设、施工单位或个人对各类建筑物、构建物、管网进行建设、铺设或拆除、修缮以及市政绿化施工过程中所产生的渣土、弃土、弃料、作业淤泥及其它废弃物的运输、处置、管理实行特许经营。
    渔阳快运达运输有限公司成为渔阳县城区建筑垃圾特许经营的唯一中标企业。
    通告中规定，凡需要处置建筑垃圾的单位和个人，必须将建筑垃圾交由该公司运输并处置。如果有施工单位将建筑垃圾交给渔阳快运达运输有限公司之外的个人或单位处置的，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。
    梁局长，这件事情你还记得吗？”
    梁文道依然继续摇头：“林县长，我不明白你到底是什么意思？说这么多废话到底有什么用呢？这依然改变不了你刚才诽谤我的事实。而且我们出台相关的政策，是为了更好的维护渔阳县老百姓的利益。”
    林飞扬表情突然严肃起来，冷冷地看了梁文道一眼：“梁局长，看来你还真是有选择性的忘记一些事情啊！不过没关系，我继续帮你梳理此事。
    根据举报信息和我的调查结果显示，自从公布中标单位的那一天起，三家公司本来都是合法车辆，但从那一天起，只要再上路，就会被城管局锁车、扣车、罚款。
    这就完全形成了快运达这一家企业垄断经营的局面。
    而令人不可思议的是，这种垄断竟然是由你们城管局一手制造的！
    这明显是你们县城管局滥用手中的行政许可权力，违法设置市场准入条件，公然制造行业垄断、破坏营商环境。
    请问，梁局长，对于举报人的这种质疑，你认可吗？”
    梁局长怒道：“认可他奶奶的个球。我们已经公布了唯一中标单位，其他的都是违法的，当然要取缔。”
    林飞扬有些不屑的看了一眼梁文道，深深叹息一声：“梁文道啊，我现在终于明白法盲有多么可怜可悲了。
    身为执法单位的负责人，你主导了违法行为居然还不自知，还洋洋得意。
    你真的是我们渔阳县的城管局局长吗？
    我真的怀疑，你这个城管局局长的位置到底是通过什么样的渠道获得的，存在不存在一些违法违规的流程问题！
    我希望会后现场的各位记者们好好的去调查一下。
    我现在强烈怀疑他没有通过公务员考试就进入了公务员队伍。”
    梁文道听林飞扬这样说，江湖豪气立刻被激发起来，他直接用手一指林飞扬：“林飞扬，你简直是在放屁！你信不信我抽你丫的！”
    这些年的颐指气使，让梁文道脾气变得十分火爆。在他的眼中，出了京海集团的三爷刘京强、五爷刘海强之外，渔阳县的其他人，他根本不放在眼中。
    至于眼前的这个林飞扬，虽然是渔阳县的县长，但是在他看来，林飞扬早晚会被三爷和五爷赶走，甚至弄不好根本不用三爷、五爷出手，杨建德就能把他弄得灰头土脸，最终狼狈滚出渔阳县。
    所以，他根本就没有把林飞扬当成一根葱。
    林飞扬听到梁文道扣除脏话，深深吸了一口气，压下心中想要暴揍这家伙的冲动，冷冷地说道：“梁局长，既然你不懂法，那么现在我来帮你普法一下吧。
    五年之前，国家督查室就曾针对某南方发达城市建筑渣土行业出现的一起类似事件，发出过通告，通告的内容是：南方某市有关部门和单位对砂石渣土运输涉嫌违法设置市场准入条件增设行政许可和该市建设工程运输车辆协会违规收费搞行业垄断等问题进行严肃批评并责令整改。
    根据通告的内容，该市有关部门在没有法律法规依据的情况下，发文设置砂石渣土运输行业准入条件，限制外地运输企业、小规模运输企业、个体运输司机进入本地市场从事砂石渣土运输，相关做法涉嫌违反《国家反垄断法》关于“行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定”，违反了《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》中关于“行政规范性文件不得违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施，违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动，违法设置市场准入和退出条件等”规定。
    国办督查室针对该市砂石渣土运输行业监管方面出现的问题，当时就强调，政府及其部门对任何行业的监管，都必须坚持依法行政、依法办事，做到法定职责必须为、法无授权不可为！”
    说到此处，林飞扬怒视着梁局长：“梁文道，你听清楚了，我刚才所说的这个案例发生在五年之前，而你们渔阳县城管局的所作所为，显然与当时该反面案例的城市有关部门的做法一样，已破坏了公平竞争的市场环境，损害了政府形象和公信力。
    尤其令人不敢置信的是，你们县城管局在通告中所谓的“经政府公开招标，渔阳快运达运输有限公司依法取得特许经营权。”更完全是彻头彻尾的一场骗局！
    首先，作为渔阳县内一直从事这个行业的三家公司，他们在此之前根本就没有听说过县里要对城区建筑垃圾的特许经营权进行拍卖，城管局竟然从一开始就对他们进行保密——如果他们知道要采取公开招投标的方式进行拍卖，作为已经经营多年的企业，他们这三家公司岂不是更有优势和条件参与竞标、怎么会自己放弃？
    而且，不仅他们没听说过，甚至就连该行业当时的主管单位、渔阳县市场发展中心城区建筑垃圾管理所的负责人王成军对此都毫不知情。据说，这位王所长也是在看到城管局的通告后，才知道城区建筑垃圾特许经营权已经被城管局拍卖给快运达这家新公司了
    梁文道，对你你怎么解释？你们渔阳县城管局的所谓“政府公开招标”是不是属于暗箱操作？”
    梁文道怒道：“暗箱操作个球？我们采取的是邀请招标制度，是根据专家们的建议和评选挑选出来的企业来进行招投标的。我们的招标流程，完全符合法律流程，不存在任何违法行为。”
    林飞扬不屑一笑：“好一个不违反法律流程。那么我想要请问一下，作为这次城区建筑垃圾清运处置特许经营权的“招标人”，你们真的还拥有招标权吗？
    你们是不是在10年之前，就已经把这项权力授权给了当时的渣土行业主管单位、渔阳县市场发展中心城区建筑垃圾管理所。这份行政授权委托书一直生效、尚未到期，所以渔阳县城管局作为此次拍卖的招投标主体根本就不合法。
    这份授权是不是还没有到期。”
    梁局长不屑一笑：“林飞扬，我告诉你，这份授权本身就有些违法，而且这个是历史原因，我们现任领导班子认为，10年之前的授权违反了局内的工作流程，属于非法的，无效的，我们已经口头通知对方，收回相关的权限。此事，在我们局内的会议记录是是有备案的，可以查阅的。”
    林飞扬点点头：“好，你这样狡辩，我可以先不和你计较，但是，我想要再请问一下，
    作为渔阳县城管局认定的唯一中标单位，渔阳快运达运输有限公司到底符合不符合招标公告的要求呢？”
    梁局长道：“当然符合，要不我们怎么可能让他们中标。”
    林飞扬轻轻摇摇头：“梁局长，不是我鄙视你，你的确是法盲。
    来，给你看一下你们招标公告的要求。
    在招标公告对申请人的资格要求中有一条，“参加政府采购活动前三年内在经营中没有重大违法记录”。
    而实际上渔阳快运达运输有限公司的注册日期是招标前3个月才刚刚成立的，很显然，这家公司的成立就是为了参加这次招标才刚刚成立的新公司，我想要请问一下，他们可以提供前三年内没有重大违法记录？
    还有，招标公告还有对近年财务状况的年份要求，需提供近三年任意一年的年度财务审计报告，快运达公司一个刚刚成立的公司，他们可以提供吗？
    当然，你们编制招标文件的时候也想到了这一点，于是你们又在招标公告附上一条“若成立不足一年的公司，则提供成立月份以来的企业财务报表”
    那么请问，你们这样写招标文件，算不算是为这家公司能够参与投标专门量身订制的条款？
    还有，正常情况下，你们要采取邀请招标的话，难道不是应该首先邀请那些业绩好，信誉好的单位吗？为什么一个刚刚成立3个月的公司就可以进入邀请行列，而且招标公告中还专门设置了一条可以确保快运达公司的资质豁免条款呢？”
    梁文道心头一紧，脑门上顿时开始冒汗了。
    他没有想到，林飞扬对情况掌握得这么清楚。
    事情有些麻烦了。但是，他必须顶住。
    梁文道不怕林飞扬，但是他害怕京海集团，害怕刘京强和刘海强兄弟。
    这是一场他输不起的对抗。
    一旦自己输了，一旦被林飞扬抓住把柄，京海那两兄弟绝对不会放过自己。
    梁文道不愧是混江湖的，脑瓜子转的还是挺快的，他很快想到了办法：“林书记，这份招标文件由不是我们县城管局写的，是招标公司根据实际情况写的，和我们县城管局有什么关系？”
    说道此处，梁文道有些鄙夷的看向林飞扬说道：“林县长，我提醒你一下，这次招标，我们同样邀请了两家成立五年多的公司竞标，我们县城管局没有任何私心。
    还是那句话，我们是根据专家库专家的建议进行邀请招标的。
    招标文件之所以添加一些条款，是为了给一些新公司发展的机会，否则，没有新公司进入，又怎么可能有老公司呢？你说是吧？”
    林飞扬慢条斯理地点点头：“嗯，口才不错，理由找得也还算勉强。我也不打算和你辩驳，因为我相信，真相自在人心，而且事后，打黑除恶督导组会展开充分调查的。
    现在，我们再谈一谈第三个问题。
    梁局长，快运达公司伪造文件的事情，你知道吗？”
    “不知道。他们怎么可能会伪造文件呢！”梁局长继续一问三不知。
    林飞扬冷笑着说道：“梁局长啊，看来你很狡猾啊？
    如此重要的项目你竟然说不知道，我看，这招投标评标委员会的主任你是白当吧？
    根据举报人提供的材料，按此次招标的评分标准，企业实力一项占45分。其中，仅“消纳场地”就18分。
    招标文件中规定；提供面积不少于100亩建筑垃圾二次再生资源利用消纳场地的证明材料，此项5分，不提供不得分。
    快运达公司针对此项要求，提供了一份与陈河镇水池村委签订的场地租赁合同，显示签订时间是四年之前，但合同的承租方渔阳快运达运输有限公司却明明是3年之前才成立的，那么请问，怎么能在四年前的合同上就盖上整整一年后才有的公章？如果不是穿越，显然就是伪造！
    来来来，麻烦梁大法盲局长你来回答一下，这到底是怎么回事？
    你们城管局做事，还能不能更不靠谱一些？
    你们招标的过程中就算想要萝卜招标，你们能不能把事情做得更加严谨一点？
    如此巨大的漏洞，你们评标委员会竟然看不出来，看来，的确得让扫黑除恶督导组好好的查一查你们这些评标委员会的专家了，记住，评标委员会的人，一个都跑不了，这是我作为全省打黑除恶督导组副组长做出的承诺。”
    林飞扬说完，不仅梁局长脑门上冒汗了，现场很多人脸色全都阴沉了下来，尤其是那些和京海集团关系密切的人，更是感觉到了一丝丝凉意。
    大家早就听说了林飞扬的身份，但是听说是一回事，林飞扬亲口承认又是另外一回事，现在，林飞扬用这个身份来威胁梁局长，足以证明这个身份的分量。
    此刻，县委书记杨建德已经意识到，梁局长恐怕是保不住了。
    犹豫半晌，他缓缓起身，拿着手机迈步向外走去，走到偏僻角落，直接从手机中找出刘海强的电话，拨了出去。
    在电话里，杨建德直接把现场发生的事情以及梁文道现在的处境详细的告诉了刘海强，最后说道：“刘总，林飞扬现在非常强势，非常嚣张，恐怕梁文道是保不住了。”